根据县委巡察工作统一部署,2024年10月20日至2024年12月20日,县委第十轮巡察第三巡察组对龙山镇党委及所辖9个村(社区)党组织开展了常规巡察。2025年1月15日巡察组向我镇党委反馈了巡察意见,涉及镇级4个方面13个问题。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》《黔南州贯彻落实〈关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施〉责任分工方案》的有关规定,现将十三届县委第十轮巡察集中整改进展情况予以公布:
一、巡察反馈问题及整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.关于“理论武装头脑重视不够,学用结合不紧密。”问题的整改。
整改落实情况:一是认真学习并落实“第一议题”制度要求,抓实各项理论知识学习,集中整改期内,我镇召开党委会、干部职工会等认真学习重要讲话、重要指示批示精神、重要会议精神及重要文件,均严格落实“第一议题”制度,学习内容不漏项、全覆盖。二是建立基层党支部“三会一课”督促指导机制,不定期下发党建工作提示单,指导各党支部通过“三会一课”严格落实“第一议题”制度。三是将意识形态及保密相关内容纳入理论学习中心组学习计划,召开意识形态专题会,常态化将每月网络舆情信息纳入党委会进行分析研判。四是重新修订《龙山镇保密工作管理制度》,调整了保密工作专班有关人员,明确专班组长、副组长及相关成员工作职责和各个环节和流程,并在2025年6月11日召开的干部职工大会上传达学习,落实保密工作责任到人,集中整改期内我镇无因执行保密工作要求不到位发生失密泄密事件。
2.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果不够深入,乡村产业谋划不足问题”的整改。
整改落实情况:一是严格落实中央、省、州、县防返贫监测相关文件要求,坚持“应纳尽纳、应消尽消”原则,建立《龙山镇未消除风险监测对象台账》,每月督促各村(社区)网格员常态化开展走访排查,及时开展预警线索和风险消除核实研判。对符合“整户无劳动能力兜底保障户”条件的监测对象,按程序标识为“整户无劳动能力兜底保障户”,暂不消除风险,持续落实帮扶措施。二是对辖区经营性扶贫项目开展全面排查,建立台账,定期调度资金收缴分红和低效闲置资产盘活整改情况,盘活低效闲置资产项目。三是制定实施《龙里县龙山镇2025年粮油生产工作方案》,明******************有限公司完成赤松茸“三品一标”资料申报。
3.关于“‘党政同责’落实有差距,安全风险防范意识不强。辖区内私挖滥采矿产资源、违规建房问题较为突出,森林防火工作不够有力有效。”
整改落实情况:一是镇党委对涉及人员进行提醒谈话,制定实施《龙山镇打非治违巡查监管工作机制》,明确镇村职责、巡查内容、巡查时间频率等,集中整改期内,共巡查非煤矿山277次,有效打击了私挖盗采行为。二是举一反三开展全面排查,建立2021年以来未拆除违法建筑台账,通过完善建房手续、督促当事人拆除等方式共处置存量违建8171平方米。同时,制定实施《龙山镇违法建筑巡查监管工作机制》,对新增违建发现一起处置一起,2025年以来共新增违建37户,已处置35户,2户正在履行处置程序。三是严格落实森林防火责任制,构建“镇、村、组”三级责任体系,由党政主要领导亲自安排部署,组建镇、村森防应急救援队伍13支386人,并开展业务培训15次、现场处置应急演练2次。集中整改期内,在春节、清明节等重要节假日党政主要领导、挂村领导到村(社区)蹲点督导森防工作70余次,通过召开群众会、张贴公告、入户等方式开展森防宣传和巡查巡护500余场次,签订承诺书7500余份,对重点区域开设隔离带,并及时清理隔离带外围林下可燃物50公里。
4.关于“为民服务意识树得不牢,解决群众诉求不够及时有效。”问题的整改。
整改落实情况:一是组织各村(社区)对其租用、借用老旧建筑、临搭临建建筑情况开展全面排查清理,除莲花村外确无租用、借用老旧建筑、临搭临建建筑情况,针对莲花村卫生室存在问题,拟通过新建解决,力争在年内完成建设并投入使用。二是2024年12月底,镇级已组织各村(社区)开展清理清查七项工作,对村级合作社分红情况进行了全面清查,未发现村(社区)有分红漏发情况。三是主要领导严格按照信访联席会议要求,参加每月信访联席会议,参与商讨重要信访事项研究讨论。四是对全镇矛盾纠纷开展大排查大化解,对重点人员落实专人进行包保和服务管理。五是结合文明城市创建工作,制定实施《龙山镇建筑垃圾巡查监管工作机制》,明确职责分工,安排专人负责镇辖区面上巡查督导,并加强夜间巡查,对辖内乱倒建筑垃圾重点区域开展夜间巡查,确保建筑垃圾处置规范有序。六是结合全镇“两清******居环境卫生整治。集中整改期内,广泛开展宣传培训200余场(次),张贴、发放“两清两改两治理”明白纸1500余张,实施公共区域卫生清理50余次,房前屋后环境卫生整治300余次,开展老旧房屋拆除、残垣断壁修缮40户60余处,完成户厕改造110户,养殖圈舍改造26户,清理垃圾乱堆乱放问题80处,维修、新建污水管网3.73公里,治理排水沟1.2公里,莲花村老******居环境卫生得到较大改善。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
5.关于“从严管党治党意识不够强,主体责任落实有偏差。”问题的整改。
整改落实情况:一是镇党委坚决扛起全面管党治党政治责任,组织召开全面从严治党专题会议和党风廉政建设和反腐败工作专题会议,组织传达学习典型案例,组织召开干部职工警示教育大会,组织镇各部门党员开展廉政警示教育,全面开展干部职工谈心谈话,对涉及人员开展提醒约谈,班子成员均严格落实“一岗双责”责任,强化对分管干部职工管理,促进全镇干部职工严于律己、履职尽责。二是常态化开展监督检查,镇纪委对全镇12个村(社区)作风纪律开展监督检查,对落实网格责任不到位的网格员进行提醒。三是对全镇公益性墓地开展全面排查,建立问题台账进行整改,督促各村(社区)将收到的公墓款及时存入村级账户中。
6.关于“村级集体经济监管缺失,廉洁风险突出。对村级资金资产的日常管理重视不够,认识不足,监管不到位,廉洁风险大。”整改的问题。
整改落实情况:一是严格落实“村财镇管”工作要求,聘请第三方会计机构代理12个村(社区)合作社代理记账工作,进一步规范村级集体资金报账及资料归档等工作。二是组织各村(社区)合作社负责人、报账员等开展相关文件及业务知识学习培训,覆盖12个村(社区)72人,并安排专人到村开展督导检查农村集体资产清理推进工作。三是组织村(社区)全面开展清理清查七项工作,清理违规转入个人账户资金、补录未录入固定资产系统的相关物资等,切实规范镇村财务管理。
7.关于“殡葬改革政策执行不严格,村级公墓管理乱象丛生。”问题的整改。
整改落实情况:一是全面排查各村(社区)公墓管理制度,建章立制修订完善公墓管理办法,并通过村民代表会议讨论通过严格遵照执行。二是严格落实台账管理制度,指导各村(社区)规范填写死亡台账、收费台账、安葬台账,定期下发工作提示,下沉村(社区)开展督促指导,并严格执行村级“三资”经费入账要求,督促及时入账。三是对各村(社区)超标准、超规格和预售墓穴、已使用墓穴未收缴到账墓穴费等情况开展全面排查清理,不定期督促各村(社区)加强对死者安葬监管,严格按照标准建设墓穴,坚决杜绝建设超规格、超标准墓穴和预售墓穴、使用墓穴未收费等情况再次发生。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
8.关于“党委领导作用发挥不充分,领导班子自身建设存在不足。”问题的整改
整改落实情况:一是建立《党委会议议定事项落实情况表》,安排专人跟踪督办落实,确保事事有回音、件件有着落,真正从机制建设上落实闭环管理。二是组织班子人员、财务人员学习财务相关规定,严格执行“三重一大”制度,严格财务审核报账程序。三是于2025年5月20日重新修订《龙山镇党委、政府工作规程》,进一步完善了制度体系,确保重大风险和关键环节得到有效防控。四是制定印发《龙山镇党委2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会整改落实方案》,于2025年2月27日召开龙山镇党委2024年民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,帮助班子成员查问题、找不足,并建立问题整改清单,细化整改措施,明确整改时限和责任人。镇党委安排专人指导各村(社区)基层党组织严格按程序召开2024年度组织生活会,党内政治生活得到进一步规范严肃。五是以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,镇党委、班子成员对照《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》和《隐形变异的作风问题清单》等进行深刻查摆,并及时完成整改。六是积极开展选优树先,2025年以来,推荐1个村级党组织、1名镇干部、1名村党组织书记获县委表彰,推荐2名驻村第一书记参评全省乡村振兴优秀驻村第一书记、工作队员,镇党委还表彰了6个村(社区)、12个最美村寨、24名优秀个人、16名优秀护林员、5名临聘人员、12户最美庭院,进一步营造比学赶超良好氛围。
9.关于“干部队伍管理存在薄弱环节,制度机制建设不完善。”问题的整改。
整改落实情况:一是于2025年6月17日修订完善《龙里县龙山镇干部分类管理办法(试行)》,通过强化作风建设、优化奖惩问效、抓好梯度培养等一系列措施,进一步提高干部工作积极性和工作效率。二是对镇、村两级干部持有出国境证(照)情况进行了排查清理,建立干部出国境证(照)报备台账,清理应交未交组织保管出国境证(照),常态化做好管理。制定实施《龙山镇一般干部离任交接书》《龙山镇村(社区)干部离任交接书》,常态化做好离任村(社区)干部工作交接有关事项。三是强化干部关心关怀,制定实施优秀年轻干部培养计划,明确培养对象、帮带领导,常态化开展谈心谈话及政治家访,选强选优股级干部,并于2024年12月至2025年1月组织镇村干部开展健康体检,以实际行动体现镇党委、政府对干部职工的关心关爱。
10.关于“履行党建工作主体责任不到位,农村党建工作基础薄弱。”问题的整改。
整改落实情况:一是2025年4月24日制定印发《龙山镇2025年党建重点工作要点》《龙山镇党建赋能“五化五美”和美乡村建设三年行动方案》,系统谋划全镇基层党建、产业发展、村庄建设、基层治理等工作,力争通过2至3年努力打造“先锋龙里·秀美龙山”。二是制定实施《龙山镇关于“四议两公开”、村“两委”届中补选的联合指导工作督查机制》,不定期对村“两委”届中补选进行指导,组织召开党建工作调度会,组织新兴领域党组织书记、党建指导员、党务工作者、2个村(社区)党建和民政业务人员等对基础党务进行培训,强化******委员会关于龙山镇村级后备力量跟岗锻炼的工作方案》,统筹安排村级党组织书记后备力量到镇级跟岗锻炼不少于15天,指导各村(社区)有计划、分批次安排其他村级后备力量到所在村(社区)进行跟岗锻炼,跟岗时间不少于1个月,进一步提升各村(社区)党务工作者的综合素质和业务能力,为推动全镇基础党务工作提质增效奠定基础。
11.关于“基层党组织政治功能发挥不够好,党建引领乡村发展成色不足。”问题的整改。
整改落实情况:一是严格落实集体经济利益分配激励机制,挂村领导不定期和村干部开展谈心谈话,了解干部思想动态、工作及生活情况,帮助解决困难问题,促进村干部在干事创业中担当作为。同时,大力支持鼓励辖区优秀村干部参加事业单位、公务员公开招考招录和外出学习培训等,2025年推荐2名优秀村(社区)干部参加公务员公开招录考试。推荐辖区内1名党组织书记、6名干部分别参加全省村党组织书记示范培训班及浙江省宁波、杭州等地考察学习,全面提升干部素质能力。二是抓实村级******委员会关于龙山镇村级后备力量跟岗锻炼的工作方案》,目前已安排5人到镇进行跟岗学习,确保后备力量能为村(社区)发挥作用。三是组织召开龙山镇基础党务业务培训暨基础党务工作指导会议,指导12个村(社区)党务工作者进一步提升党务业务水平,并完善常务干部分工、制定年度任务清单,帮助村(社区)厘清工作思路,确保有序开展各项工作。四是对村级“四议两公开”制度落实工作进行了再安排再部署,并安排专人不定期到村(社区)开展督导检查,制度落实更加刚性约束,进一步提升了村(社区)工作规范化水平。五是全面盘点12个村(社区)资源、资产、资金,坚持“一村一策”分类推进,并依托各村(社区)资源禀赋分类制定了发展路径,力争2026年实现12个村(社区)经营性收入均超20万元。于5月24日组织开展了2025年上半年村(社区)党组织书记“擂台赛”比武观摩会暨党建引领新时代文明实践助推乡村振兴“大比武”活动,会议听取12个村(社区)逐一汇报村集体经济发展情况和下步打算。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面
12.关于“整改责任压得不实,整改工作不扎实。”问题的整改。
整改落实情况:一是全面排查上一轮巡察余下、草原、水场3个村(社区)反馈问题整改落实情况,跟进督促问题整改,对上一轮反馈问题仍然存在边改边犯问题的责任人进行提醒谈话,进一步在压实责任中保障巡察整改问题“清仓见底”,确保新问题不发生,老问题不反弹。并于2025年1月17日根据本轮存在问题制定整改措施,建立问题清单,明确整改责任人、整改时限等,镇党委不定期调度问题整改进展情况,对已达到销号条件的及时研究审议后呈相关部门审核销号。二是压实班子成员及各业务站办所责任,不定期到村(社区)开展问题整改指导30余次,提出建议50余条,确保巡察整改真改实改,改到位、改彻底,杜绝屡改屡犯问题发生。三是全面梳理现有规章制度,废除不适当规章制度,建章立制完善相关制度体系,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,工作规范化水平得到进一步提升。
二、巡察反馈问题未完成的整改事项
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
13.关于“执行财经纪律有偏差,财务管理不规范。”问题的整改。
整改落实情况:一是全面清理排查龙山工业园区以奖代补资金科目明细账,2025年3月26日已完成清查工作,根据清查情况建立了资金使用台账,并在2025年6月16日召开的镇党委会上进行通报;针对镇级基本户违反合同约定超范围支付镇内租赁车辆维修费用已于2025年4月14日与租赁公司签订租车费抵扣协议并完成抵扣;对违规向非预算单位拨款问题,镇主要领导于2025年4月22日对分管财政及项目有关同志进行提醒谈话,并在以后工作中严格实施“会计人员初审、财务负责人复审”的报账程序,杜绝此类问题再次发生。二是全面清理核查镇、村报账附件资料完备情况,对不齐全的3份报账资料已立行立改,于2025年4月17日由镇财政分管领导对相关责任人进行提醒谈话,共涉及财务人员4人,要求财务人员对会计科目核算要准确,对报账资料严格审核把关。2025年7月1日,镇党委会对本轮巡察中发现的有关财务相关问题进行了再次通报,镇党委书记再次对财务人员及项目人员做好资金使用及报账资料审查等提出明确要求,杜绝专款不专用、报账资料不齐全、材料无审签等问题发生。三是2024年12月9日,镇党委书记亲自主持召开党委扩大会议,对镇级借款清收工作进行安排部署,镇政府镇长亲自督促,各班子成员安排专人落实借款核查清收工作,截至目前,已完成清理39笔,涉及金额341.29万元;签订还款协议2笔,涉及金额58万元;起诉3笔,涉及金额100万元******有限公司涉及2笔金额53.57万元正在走司法程序。并严格落实“村财镇管”相关要求,2025年4月18日组织各村(社区)开展财会业务知识培训,覆盖12个村(社区)72人,规范村集体经济组织下属企业报账资料及程序,避免类似情况再次发生;2025年5月9日至13日,督促镇级财务人员下沉各村(社区)开展财务指导工作,就报账程序、资料收集、财务公示及公墓款缴纳情况进行现场督促与指导,涉及12个村(社区)30余人。
三、下一步工作打算
下一步,镇党委将深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,持续深化思想认识,把巡察整改工作作为我镇当前和今后一个时期的重要政治任务常抓不懈,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。对需要长期坚持整改的任务,明确整改责任人、整改措施和整改时限,加强跟踪督办,对已完成整改的问题,定期“回头看”,确保跟踪问效,防止问题反弹。
******办公室反映。
联系方式:0854-******。
电子邮箱:llxlsz@163.com
******委员会
2025年7月30日
一、巡察反馈问题及整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.关于“理论武装头脑重视不够,学用结合不紧密。”问题的整改。
整改落实情况:一是认真学习并落实“第一议题”制度要求,抓实各项理论知识学习,集中整改期内,我镇召开党委会、干部职工会等认真学习重要讲话、重要指示批示精神、重要会议精神及重要文件,均严格落实“第一议题”制度,学习内容不漏项、全覆盖。二是建立基层党支部“三会一课”督促指导机制,不定期下发党建工作提示单,指导各党支部通过“三会一课”严格落实“第一议题”制度。三是将意识形态及保密相关内容纳入理论学习中心组学习计划,召开意识形态专题会,常态化将每月网络舆情信息纳入党委会进行分析研判。四是重新修订《龙山镇保密工作管理制度》,调整了保密工作专班有关人员,明确专班组长、副组长及相关成员工作职责和各个环节和流程,并在2025年6月11日召开的干部职工大会上传达学习,落实保密工作责任到人,集中整改期内我镇无因执行保密工作要求不到位发生失密泄密事件。
2.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果不够深入,乡村产业谋划不足问题”的整改。
整改落实情况:一是严格落实中央、省、州、县防返贫监测相关文件要求,坚持“应纳尽纳、应消尽消”原则,建立《龙山镇未消除风险监测对象台账》,每月督促各村(社区)网格员常态化开展走访排查,及时开展预警线索和风险消除核实研判。对符合“整户无劳动能力兜底保障户”条件的监测对象,按程序标识为“整户无劳动能力兜底保障户”,暂不消除风险,持续落实帮扶措施。二是对辖区经营性扶贫项目开展全面排查,建立台账,定期调度资金收缴分红和低效闲置资产盘活整改情况,盘活低效闲置资产项目。三是制定实施《龙里县龙山镇2025年粮油生产工作方案》,明******************有限公司完成赤松茸“三品一标”资料申报。
3.关于“‘党政同责’落实有差距,安全风险防范意识不强。辖区内私挖滥采矿产资源、违规建房问题较为突出,森林防火工作不够有力有效。”
整改落实情况:一是镇党委对涉及人员进行提醒谈话,制定实施《龙山镇打非治违巡查监管工作机制》,明确镇村职责、巡查内容、巡查时间频率等,集中整改期内,共巡查非煤矿山277次,有效打击了私挖盗采行为。二是举一反三开展全面排查,建立2021年以来未拆除违法建筑台账,通过完善建房手续、督促当事人拆除等方式共处置存量违建8171平方米。同时,制定实施《龙山镇违法建筑巡查监管工作机制》,对新增违建发现一起处置一起,2025年以来共新增违建37户,已处置35户,2户正在履行处置程序。三是严格落实森林防火责任制,构建“镇、村、组”三级责任体系,由党政主要领导亲自安排部署,组建镇、村森防应急救援队伍13支386人,并开展业务培训15次、现场处置应急演练2次。集中整改期内,在春节、清明节等重要节假日党政主要领导、挂村领导到村(社区)蹲点督导森防工作70余次,通过召开群众会、张贴公告、入户等方式开展森防宣传和巡查巡护500余场次,签订承诺书7500余份,对重点区域开设隔离带,并及时清理隔离带外围林下可燃物50公里。
4.关于“为民服务意识树得不牢,解决群众诉求不够及时有效。”问题的整改。
整改落实情况:一是组织各村(社区)对其租用、借用老旧建筑、临搭临建建筑情况开展全面排查清理,除莲花村外确无租用、借用老旧建筑、临搭临建建筑情况,针对莲花村卫生室存在问题,拟通过新建解决,力争在年内完成建设并投入使用。二是2024年12月底,镇级已组织各村(社区)开展清理清查七项工作,对村级合作社分红情况进行了全面清查,未发现村(社区)有分红漏发情况。三是主要领导严格按照信访联席会议要求,参加每月信访联席会议,参与商讨重要信访事项研究讨论。四是对全镇矛盾纠纷开展大排查大化解,对重点人员落实专人进行包保和服务管理。五是结合文明城市创建工作,制定实施《龙山镇建筑垃圾巡查监管工作机制》,明确职责分工,安排专人负责镇辖区面上巡查督导,并加强夜间巡查,对辖内乱倒建筑垃圾重点区域开展夜间巡查,确保建筑垃圾处置规范有序。六是结合全镇“两清******居环境卫生整治。集中整改期内,广泛开展宣传培训200余场(次),张贴、发放“两清两改两治理”明白纸1500余张,实施公共区域卫生清理50余次,房前屋后环境卫生整治300余次,开展老旧房屋拆除、残垣断壁修缮40户60余处,完成户厕改造110户,养殖圈舍改造26户,清理垃圾乱堆乱放问题80处,维修、新建污水管网3.73公里,治理排水沟1.2公里,莲花村老******居环境卫生得到较大改善。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
5.关于“从严管党治党意识不够强,主体责任落实有偏差。”问题的整改。
整改落实情况:一是镇党委坚决扛起全面管党治党政治责任,组织召开全面从严治党专题会议和党风廉政建设和反腐败工作专题会议,组织传达学习典型案例,组织召开干部职工警示教育大会,组织镇各部门党员开展廉政警示教育,全面开展干部职工谈心谈话,对涉及人员开展提醒约谈,班子成员均严格落实“一岗双责”责任,强化对分管干部职工管理,促进全镇干部职工严于律己、履职尽责。二是常态化开展监督检查,镇纪委对全镇12个村(社区)作风纪律开展监督检查,对落实网格责任不到位的网格员进行提醒。三是对全镇公益性墓地开展全面排查,建立问题台账进行整改,督促各村(社区)将收到的公墓款及时存入村级账户中。
6.关于“村级集体经济监管缺失,廉洁风险突出。对村级资金资产的日常管理重视不够,认识不足,监管不到位,廉洁风险大。”整改的问题。
整改落实情况:一是严格落实“村财镇管”工作要求,聘请第三方会计机构代理12个村(社区)合作社代理记账工作,进一步规范村级集体资金报账及资料归档等工作。二是组织各村(社区)合作社负责人、报账员等开展相关文件及业务知识学习培训,覆盖12个村(社区)72人,并安排专人到村开展督导检查农村集体资产清理推进工作。三是组织村(社区)全面开展清理清查七项工作,清理违规转入个人账户资金、补录未录入固定资产系统的相关物资等,切实规范镇村财务管理。
7.关于“殡葬改革政策执行不严格,村级公墓管理乱象丛生。”问题的整改。
整改落实情况:一是全面排查各村(社区)公墓管理制度,建章立制修订完善公墓管理办法,并通过村民代表会议讨论通过严格遵照执行。二是严格落实台账管理制度,指导各村(社区)规范填写死亡台账、收费台账、安葬台账,定期下发工作提示,下沉村(社区)开展督促指导,并严格执行村级“三资”经费入账要求,督促及时入账。三是对各村(社区)超标准、超规格和预售墓穴、已使用墓穴未收缴到账墓穴费等情况开展全面排查清理,不定期督促各村(社区)加强对死者安葬监管,严格按照标准建设墓穴,坚决杜绝建设超规格、超标准墓穴和预售墓穴、使用墓穴未收费等情况再次发生。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
8.关于“党委领导作用发挥不充分,领导班子自身建设存在不足。”问题的整改
整改落实情况:一是建立《党委会议议定事项落实情况表》,安排专人跟踪督办落实,确保事事有回音、件件有着落,真正从机制建设上落实闭环管理。二是组织班子人员、财务人员学习财务相关规定,严格执行“三重一大”制度,严格财务审核报账程序。三是于2025年5月20日重新修订《龙山镇党委、政府工作规程》,进一步完善了制度体系,确保重大风险和关键环节得到有效防控。四是制定印发《龙山镇党委2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会整改落实方案》,于2025年2月27日召开龙山镇党委2024年民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,帮助班子成员查问题、找不足,并建立问题整改清单,细化整改措施,明确整改时限和责任人。镇党委安排专人指导各村(社区)基层党组织严格按程序召开2024年度组织生活会,党内政治生活得到进一步规范严肃。五是以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,镇党委、班子成员对照《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》和《隐形变异的作风问题清单》等进行深刻查摆,并及时完成整改。六是积极开展选优树先,2025年以来,推荐1个村级党组织、1名镇干部、1名村党组织书记获县委表彰,推荐2名驻村第一书记参评全省乡村振兴优秀驻村第一书记、工作队员,镇党委还表彰了6个村(社区)、12个最美村寨、24名优秀个人、16名优秀护林员、5名临聘人员、12户最美庭院,进一步营造比学赶超良好氛围。
9.关于“干部队伍管理存在薄弱环节,制度机制建设不完善。”问题的整改。
整改落实情况:一是于2025年6月17日修订完善《龙里县龙山镇干部分类管理办法(试行)》,通过强化作风建设、优化奖惩问效、抓好梯度培养等一系列措施,进一步提高干部工作积极性和工作效率。二是对镇、村两级干部持有出国境证(照)情况进行了排查清理,建立干部出国境证(照)报备台账,清理应交未交组织保管出国境证(照),常态化做好管理。制定实施《龙山镇一般干部离任交接书》《龙山镇村(社区)干部离任交接书》,常态化做好离任村(社区)干部工作交接有关事项。三是强化干部关心关怀,制定实施优秀年轻干部培养计划,明确培养对象、帮带领导,常态化开展谈心谈话及政治家访,选强选优股级干部,并于2024年12月至2025年1月组织镇村干部开展健康体检,以实际行动体现镇党委、政府对干部职工的关心关爱。
10.关于“履行党建工作主体责任不到位,农村党建工作基础薄弱。”问题的整改。
整改落实情况:一是2025年4月24日制定印发《龙山镇2025年党建重点工作要点》《龙山镇党建赋能“五化五美”和美乡村建设三年行动方案》,系统谋划全镇基层党建、产业发展、村庄建设、基层治理等工作,力争通过2至3年努力打造“先锋龙里·秀美龙山”。二是制定实施《龙山镇关于“四议两公开”、村“两委”届中补选的联合指导工作督查机制》,不定期对村“两委”届中补选进行指导,组织召开党建工作调度会,组织新兴领域党组织书记、党建指导员、党务工作者、2个村(社区)党建和民政业务人员等对基础党务进行培训,强化******委员会关于龙山镇村级后备力量跟岗锻炼的工作方案》,统筹安排村级党组织书记后备力量到镇级跟岗锻炼不少于15天,指导各村(社区)有计划、分批次安排其他村级后备力量到所在村(社区)进行跟岗锻炼,跟岗时间不少于1个月,进一步提升各村(社区)党务工作者的综合素质和业务能力,为推动全镇基础党务工作提质增效奠定基础。
11.关于“基层党组织政治功能发挥不够好,党建引领乡村发展成色不足。”问题的整改。
整改落实情况:一是严格落实集体经济利益分配激励机制,挂村领导不定期和村干部开展谈心谈话,了解干部思想动态、工作及生活情况,帮助解决困难问题,促进村干部在干事创业中担当作为。同时,大力支持鼓励辖区优秀村干部参加事业单位、公务员公开招考招录和外出学习培训等,2025年推荐2名优秀村(社区)干部参加公务员公开招录考试。推荐辖区内1名党组织书记、6名干部分别参加全省村党组织书记示范培训班及浙江省宁波、杭州等地考察学习,全面提升干部素质能力。二是抓实村级******委员会关于龙山镇村级后备力量跟岗锻炼的工作方案》,目前已安排5人到镇进行跟岗学习,确保后备力量能为村(社区)发挥作用。三是组织召开龙山镇基础党务业务培训暨基础党务工作指导会议,指导12个村(社区)党务工作者进一步提升党务业务水平,并完善常务干部分工、制定年度任务清单,帮助村(社区)厘清工作思路,确保有序开展各项工作。四是对村级“四议两公开”制度落实工作进行了再安排再部署,并安排专人不定期到村(社区)开展督导检查,制度落实更加刚性约束,进一步提升了村(社区)工作规范化水平。五是全面盘点12个村(社区)资源、资产、资金,坚持“一村一策”分类推进,并依托各村(社区)资源禀赋分类制定了发展路径,力争2026年实现12个村(社区)经营性收入均超20万元。于5月24日组织开展了2025年上半年村(社区)党组织书记“擂台赛”比武观摩会暨党建引领新时代文明实践助推乡村振兴“大比武”活动,会议听取12个村(社区)逐一汇报村集体经济发展情况和下步打算。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面
12.关于“整改责任压得不实,整改工作不扎实。”问题的整改。
整改落实情况:一是全面排查上一轮巡察余下、草原、水场3个村(社区)反馈问题整改落实情况,跟进督促问题整改,对上一轮反馈问题仍然存在边改边犯问题的责任人进行提醒谈话,进一步在压实责任中保障巡察整改问题“清仓见底”,确保新问题不发生,老问题不反弹。并于2025年1月17日根据本轮存在问题制定整改措施,建立问题清单,明确整改责任人、整改时限等,镇党委不定期调度问题整改进展情况,对已达到销号条件的及时研究审议后呈相关部门审核销号。二是压实班子成员及各业务站办所责任,不定期到村(社区)开展问题整改指导30余次,提出建议50余条,确保巡察整改真改实改,改到位、改彻底,杜绝屡改屡犯问题发生。三是全面梳理现有规章制度,废除不适当规章制度,建章立制完善相关制度体系,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,工作规范化水平得到进一步提升。
二、巡察反馈问题未完成的整改事项
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
13.关于“执行财经纪律有偏差,财务管理不规范。”问题的整改。
整改落实情况:一是全面清理排查龙山工业园区以奖代补资金科目明细账,2025年3月26日已完成清查工作,根据清查情况建立了资金使用台账,并在2025年6月16日召开的镇党委会上进行通报;针对镇级基本户违反合同约定超范围支付镇内租赁车辆维修费用已于2025年4月14日与租赁公司签订租车费抵扣协议并完成抵扣;对违规向非预算单位拨款问题,镇主要领导于2025年4月22日对分管财政及项目有关同志进行提醒谈话,并在以后工作中严格实施“会计人员初审、财务负责人复审”的报账程序,杜绝此类问题再次发生。二是全面清理核查镇、村报账附件资料完备情况,对不齐全的3份报账资料已立行立改,于2025年4月17日由镇财政分管领导对相关责任人进行提醒谈话,共涉及财务人员4人,要求财务人员对会计科目核算要准确,对报账资料严格审核把关。2025年7月1日,镇党委会对本轮巡察中发现的有关财务相关问题进行了再次通报,镇党委书记再次对财务人员及项目人员做好资金使用及报账资料审查等提出明确要求,杜绝专款不专用、报账资料不齐全、材料无审签等问题发生。三是2024年12月9日,镇党委书记亲自主持召开党委扩大会议,对镇级借款清收工作进行安排部署,镇政府镇长亲自督促,各班子成员安排专人落实借款核查清收工作,截至目前,已完成清理39笔,涉及金额341.29万元;签订还款协议2笔,涉及金额58万元;起诉3笔,涉及金额100万元******有限公司涉及2笔金额53.57万元正在走司法程序。并严格落实“村财镇管”相关要求,2025年4月18日组织各村(社区)开展财会业务知识培训,覆盖12个村(社区)72人,规范村集体经济组织下属企业报账资料及程序,避免类似情况再次发生;2025年5月9日至13日,督促镇级财务人员下沉各村(社区)开展财务指导工作,就报账程序、资料收集、财务公示及公墓款缴纳情况进行现场督促与指导,涉及12个村(社区)30余人。
三、下一步工作打算
下一步,镇党委将深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,持续深化思想认识,把巡察整改工作作为我镇当前和今后一个时期的重要政治任务常抓不懈,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。对需要长期坚持整改的任务,明确整改责任人、整改措施和整改时限,加强跟踪督办,对已完成整改的问题,定期“回头看”,确保跟踪问效,防止问题反弹。
******办公室反映。
联系方式:0854-******。
电子邮箱:llxlsz@163.com
******委员会
2025年7月30日